Begrotingsbehandeling Onderwijs

Postbus 1223

3500 BE Utrecht

Oorsprongpark 7

3581 ET Utrecht

T 030 - 236 37 29

E Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.

I www.platformvg.nl

KvK-nr. 30250451

 

 

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vaste Commissie voor OCW

T.a.v.: De griffier, mevrouw E. de Kler

Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Utrecht, 8 november 2010

Betreft: Begrotingsbehandeling Onderwijs

Ref.: 214-PVG/WDR/wdr-ikr

Geachte leden van de Vaste Commissie,

Platform VG maakt zich grote zorgen over het voornemen van Minister Van

Bijsterveldt-Vliegenthart om de Rugzakregeling ‘Leerling Gebonden

Financiering’ op te heffen. Daarmee ontneemt zij ouders van kinderen met

een verstandelijke beperking het enige middel, waarmee direct invloed en

zeggenschap kan worden uitgeoefend op de toegang en toewijzing van

onderwijs voor hun kind.

De voorgenomen maatregel is onderdeel van het pakket aan 300 Miljoen aan

bezuinigingen op Speciaal Onderwijs.

Er wordt de laatste tijd veelvuldig van de zijde van het Ministerie gewezen op

de nadelen van het rugzakje. Onduidelijke besteding van de gelden van het

rugzakje in de scholen zouden het billijk en noodzakelijk maken het

rugzakje zo snel mogelijk af te schaffen. Daarnaast wordt ook de stelling

gehuldigd dat er een persverse prikkel van uitgaat. Ouders en scholen

zouden ongeremd het rugzakje aanvragen. Deze conclusies zijn te grof en

gelden zeker niet voor alle clusters. Daarnaast zijn er goede alternatieven

om de regeling te verbeteren.

De Minister heeft onlangs aangegeven, dat zij, bij de voorgenomen

bezuinigingen de situatie van 2005 als norm stelt, de rugzakregeling

afschaft en de middelen uit de rugzak met korting toekent aan de

schoolbesturen. Deze dienen daarop een passend onderwijsaanbod te

realiseren. Helaas missen wij daarbij duidelijke criteria en richtlijnen. Ook de

ECPO geeft dit aan in haar advies van oktober 2010.

Onduidelijk is dus: wat krijgt de leerling en de ouder voor de rugzak in de

plaats? Zij dienen te wachten op het aanbod van het zorgplichtige

schoolbestuur. Wij vragen u er bij de Minister op aan te dringen om de

aanbeveling van de ECPO over te nemen.

Het advies in aanbeveling 7 luidt:

geef de ouders zo snel mogelijk instemmingsrecht bij de toewijzing van

speciale onderwijszorg aan hun kind. Het mag niet zo zijn dat zij elk aanbod

als passend moeten accepteren.

Ook missen wij notities over een passende overgangsregeling voor ouders

die nu gebruik maken van de regeling.

Platform VG pleit dus voor verbetering van de rugzakregeling, waarbij ook

de indicatiestelling handelingsgericht en langs integrale systematieken,

volgens het ICF-systeem, plaatsvindt. Met deze internationaal erkende

systematiek kan een integrale indicatiesystematiek voor zorg, onderwijs en

welzijn worden gerealiseerd. Wij pleiten voor een serieuze studie naar de

bruikbaarheid, zoals ook al door partijen in het onderwijsveld zijn verricht.

Met een dergelijk systeem en de uitvoering ervan kan op efficiënte en

transparante wijze passend onderwijs op een kwalitatief verantwoorde

manier worden vormgegeven.

Samengevat:

Platform VG verzet zich tegen het afschaffen van de rugzakregeling en

uniforme criteria, wanneer daar geen verbetering of garantie tegenover

staat. Een dergelijke ‘rugzakroof’ verhoudt zich niet tot de doelstelling van

Passend Onderwijs om de invloed van ouders te versterken.

Met vriendelijke groet,

Stichting Platform VG

W. Drooger

Directeur a.i.